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原标题：话术培训，大数据监测，市场监管总局披露美团“二选一”垄断行为细节

来源：银柿财经

10月8日，市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并根据总局下发的《行政指导书》进行全面整改，与此同时，处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

值得注意的是，市场监管总局公布的《行政处罚决定书》也披露了美团滥用市场支配地位，实施“二选一”垄断行为的细节。

根据《行政处罚决定书》，2018年至2020年，美团网络餐饮外卖平台服务收入在中国境内主要网络餐饮外卖平台合计服务收入中，份额分别为67.3%、69.5%、70.7%。从平台餐饮外卖订单量来看，同时间段，美团平台餐饮外卖订单量在中国境内主要网络餐饮外卖平台合计订单量中，份额分别为62.4%、64.3%、68.5%。

无论是收入还是订单数量计算，美团的市场份额都超过50%，同时美团还具有控制服务价格、经营者获得流量、经营者销售渠道的能力，再加上较强的财力与技术支持，平台内经营者高度依赖美团，因此市场监管总局认定美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场具有支配地位。

《行政处罚决定书》显示，在取得市场支配地位之后，自2018年以来，美团为了巩固市场地位，系统、全面实施“二选一”行为，并以多种措施保障行为实施。

美团最常用的手段为与平台内经营者签订独家合作协议，限制平台内经营者与其他竞争性平台合作。

为了促使独家合作协议的签订，证据显示，美团对非独家合作经营者设置了普遍高于独家合作经营者5%至7%左右的佣金费率，同时还将收取普遍高于独家合作经营者的保底佣金；并视情况对独家合作经营者额外提供新店流量加权、平台补贴、优先配送、扩大配送范围、降低起送价格等方面支持。

此外，美团更是开发了专门为“二选一”行为服务的大数据监测和分析系统，对平台内经营者上线其他竞争性平台情况，对上线其他竞争性平台的平台内经营者自动实施搜索降权或取消优惠活动等处罚。

除了针对经营者之外，在美团内部，“二选一”也扮演了重要的角色。根据《行政处罚决定书》，自2019年起，美团将餐饮经营者签订、履行独家合作协议情况纳入员工考核指标，并利用上述大数据系统对业务人员负责的独家合作协议完成率和履约率进行实时监测。

同时为有效推行“二选一”策略，避免一线业务人员因“二选一”有关问题处理不当引发法律风险，当事人统一制定了与餐饮经营者开展独家合作的话术口径，对一线业务人员开展全面培训。

市场监管总局认为美团通过上述举措，排除、限制了网络餐饮外卖平台服务市场竞争，损害了平台内经营者的合法权益以及消费者的利益，阻碍了平台经济创新发展，且不具有正当理由，构成《反垄断法》禁止的“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”滥用市场支配地位行为，从而作出行政处罚。

美团官方对此回应称，“今天，我们收到了国家市场监督管理总局对美团作出的行政处罚决定。对此，我们诚恳接受，坚决落实，按照《行政处罚决定书》和《行政指导书》全面深入自查整改，杜绝‘二选一’。美团将以此为戒，依法合规经营，自觉维护公平竞争秩序，切实履行社会责任，更好地服从和服务于经济社会发展大局，努力为国家经济高质量发展多做贡献。”

申万宏源证券的研报认为，美团反垄断罚款低于此前阿里巴巴销售收入的4%共计182.28亿元的处罚结果，略好于市场预期。罚款落地风险释放充分，十一期间美团酒旅总体预订量有30%以上的增长（基本符合预期），受到疫情影响，存在区域性变化。到店餐饮增速下滑，情况较为合理，预计未来增速稳定在5%至8%。

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